照片来源：法新社
作者：区域策略研究所 （CROSS）专业委员潘金明博士
对于亚洲领导人，尤其是东盟（ASEAN）领导人，每年的最后一个季度，即从 10 月到 12 月，通常是他们最繁忙的时期。这段时期正值东盟峰会和相关会议的召开，其中包括东亚峰会（EAS）。
值得注意的是，东盟主席国也有权参加二十国集团（G20）峰会，因此，安华·依布拉欣作为巴西总统卢拉-达席尔瓦的特邀嘉宾出席了里约热内卢峰会。
尽管来自巴西的消息证实安华和卢拉相处融洽，但值得一提的是，巴西向来都是东盟的战略合作伙伴。事实上，卢拉已确认出席 2025 年在吉隆坡举行的东盟峰会。
2024 年最后一个季度的独特之处在于，安华将与总统普拉博沃-苏比延多的面对面会晤次数达到前所未有的数字；普拉博沃是自 20 世纪 80 年代以来，东南亚最新又最老练的政治领导人之一。
与此同时，安华也在1981年开始进入马来西亚主流政治圈。
仅在2024年，安华和普拉博沃就已多次会面。两人首次会面是在2024年4月，当时普拉博沃刚结束对中国和日本的访问。
2024 年 10 月，两位领导人在老挝举行的东盟及相关峰会上再次碰面。
2024 年 11 月 15 日，当普拉博沃正式宣誓就任印尼总统时，安华也亲临雅加达。
毋庸置疑，在印尼总统邀请的数万名宾客中，安华始终是普拉博沃最尊敬的贵宾之一。
如果将秘鲁利马举办的亚太经济合作组织（APEC）会议也计算在内，这将是安华第四次与普拉博沃会面。秘鲁与德国、法国、意大利和丹麦一样，都是东盟的发展伙伴国之一。
毫无疑问，这段时间安华与普拉博沃之间的访问与面谈次数创下新高。
他们之间的互动频率远超东盟其他领导人，甚至包括新加坡。相较之下新加坡总理黄循财并未出席巴西峰会，因为新加坡并非G20集团的正式成员。
而印尼自 2007 年G20成立以来一直是成员。
众所周知，G20成员国仅限为国内生产总值（GDP）超过 1 万亿美元的国家。因此，美国总统乔-拜登和中国国家主席习近平等全球前 20 大经济体的领导人齐聚里约热内卢这一盛会，，并不令人意外。
值得一提的是，印尼和马来西亚是亚太经合组织的最早倡导者之一，该组织于1989年在澳大利亚布里斯班成立。
虽然普遍认为亚太经合组织是由澳大利亚时任总理保罗·基廷提出的构想，但更深入的研究表明，亚太经合组织的 “二轨外交” 其中早在1960年就由日本和澳大利亚的经济学家共同发起的。其中的知名人士包括冲田三郎、山川一平和约翰·克劳福德等，他们通过太平洋亚太自由贸易与发展（PAFTAD）、太平洋经济合作理事会（PECC）和太平洋盆地经济理事会（PBEC）等智库进行合作。
金砖五国是一个由最高领导人的政策顾问领导的实体，其运作模式与 G7 和 G20 相似，但安华和普拉博沃对这些商业智库以及不断涌现的思想领袖极为熟悉。
虽然有观点认为， 到2024 年底之前，安华和普拉博沃的会面次数只有四次，包括东盟峰会、亚太经合组织峰会、 G20峰会和印尼总统就职典礼，但这种说法并不正确。
事实上，两人还于2024 年 11 月 11 日在首都利雅得举行的阿拉伯和伊斯兰合作组织（OIC）峰会上会面。阿拉伯峰会由阿拉伯联盟、海湾合作委员会和伊朗的成员国组成，而OIC峰会则有 57 个成员国。
由于安华和普拉博沃之间的紧密联系，马来西亚和印尼正逐步打造东南亚最强大的合作支柱。
无论是从印尼新行政首都努山达拉（Nusantara）（位于东婆罗洲，世界第二大岛屿包括文莱、沙巴和砂拉越，后两者属于马来西亚联邦）的角度，还是这两个东南亚巨头之间频繁的会晤，两国正在逐渐形成一种准联盟关系。
除新加坡之外，这两个国家都是马六甲海峡的指定沿岸国。新加坡总理黄循财于2024 年 11 月 4 日至 7 日，在雅加达与普拉博沃进行双边会晤；与此同时，安华正在上海和北京与习近平主席和其他中国高层领导人会面，而普拉博沃也中旬与习近平主席会面。毫无疑问，印尼、马来西亚和新加坡，对于当今全球最重要的双边关系——中国和美国，有着精准的解读
其实，安华和普拉博沃对唐纳德-特朗普再次当选总统并不感到意外。他们对 “让美国再次伟大” （MAGA）运动感到着迷，这是因为这句源自美国前总统罗纳德-里根的口号，激发了共和党的活力，使其成功掌控白宫、参议院和众议院。
随着特朗普即将开启第二个任期，东南亚的货币市场出现波动，包括中国人民币、日本日元和韩国韩元。然而，与1997-1999 年不同的是，当年安华和普拉博沃分别在马哈迪和苏哈托的压制下逐步失势，这一次他们两人决心不再让马来西亚和印尼陷入被动局面。其中的关键在于改善东盟区域的贸易额——该比例自 1970 年以来一直徘徊在 25% 以下。如今，正是安华和普拉博沃带领东盟走向突破的时刻，新加坡紧随其后，泰国也不会被抛在后头。
此文章于2024年12月1日刊登于《星洲日报》
