“美国关税与贸易战:马来西亚与东盟的战略应对”论坛

在全球贸易摩擦持续加剧、国际经济秩序不确定性不断上升的背景下,区域策略研究所与马来西亚中华总商会于2025年4月18日在马来西亚国会联合举办“美国关税与贸易战:马来西亚与东盟的战略应对”论坛。论坛汇聚政策制定者、企业领袖与学者,共同探讨不断升级的贸易冲突对区域的深远影响,并就马来西亚及东盟未来的发展路径展开深入交流。

区域策略研究所主席、八打灵再也国会议员李健聪在发言中指出,美中贸易战的持续升级已对马来西亚及整个东盟地区带来严峻挑战。他强调,马来西亚今年担任东盟轮值主席国,具备引领区域形成协调一致、坚持原则的集体应对能力。

他提醒,各国不应采取情绪化或报复性的政策反应,因为此类做法往往不利于中等强国的长远利益。相反,应以实证为基础推进外交沟通,并以具前瞻性的长期战略思维,依托东盟的团结与整体实力,应对外部冲击。

李健聪同时指出,国内部分产业正面临较高风险,尤其是家具、纺织及大宗商品领域,正承受订单减少与潜在就业流失的双重压力。对此,他呼吁政府推出更具针对性的支援措施,包括技能再培训计划及前瞻性政策安排,以增强国家整体韧性与未来竞争力。与此同时,他也指出,随着全球供应链持续重组,新能源、半导体及自动化等领域正浮现新的发展机遇,马来西亚企业必须保持灵活应变,积极把握产业转型的关键窗口。

马来西亚中华总商会总会长拿督吴逸平则分享了中总近期一项商业调查的关键发现。调查显示,55%的受访企业预计将直接受到10%关税的影响,约60%的企业对当前经济前景持较为悲观态度。令人鼓舞的是,多达91%的企业已着手制定应对策略,包括成本控制及市场多元化布局。吴逸平呼吁政府为受影响行业提供税务减免及更具针对性的扶持政策,同时也鼓励企业保持主动应变,持续调整经营策略。他并提醒,目前的关税延缓措施仅属暂时性安排,东盟国家更应加强区域合作,善用《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)拓展市场,并通过对话与协商,而非对抗方式,妥善处理贸易争端。

从更宏观的地缘政治角度出发,著名经济学家拿督胡永泰教授指出,在全球大国竞争日益激烈的背景下,中等强国面临被动承压、甚至沦为“附带损害”的风险。他提出建立“联合缓冲国家机制”(United Buffer States, UBS),作为一个中立的地缘政治平台,使中等强国得以在主要大国之间维持相对平衡的贸易与外交关系。胡教授进一步提出“大西洋—太平洋可持续发展目标伙伴关系”(APSP)的构想,其核心包括三大支柱:由东盟、日本与韩国率先推动,通过RCEP、CPTPP与IPEF机制的融合,逐步建立自由贸易区;在联合国框架下设立跨党派和平协调机制,促进大国之间的对话与调解;以及成立以可持续发展目标(SDGs)为导向的发展机构,支持欠发达经济体实现可持续增长、生物多样性保护与包容性发展。

尽管胡教授也坦言,美国对多边主义的历史态度仍构成现实挑战,但他指出,东盟经济增长势头强劲,预计至2045年,其整体经济规模将可与欧盟及英国相当,这更凸显中等强国加强前瞻合作的迫切性。他特别指出,目前仅有马来西亚、文莱、新加坡及越南同时参与RCEP、CPTPP与IPEF,反映出各国在经济利益与外交自主之间寻求平衡的复杂现实。胡教授强调,若中等强国能够以集体方式发挥中立协调者的角色,不仅有助于重塑全球治理体系,也将推动可持续发展,并在缓解美中紧张关系、促进长期全球稳定与和平方面发挥建设性作用。

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